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张喜武的官场滑铁卢:被查或与煤企腐败窝案有关

2017年07月14日 07:36来源:新京报手机版
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张喜武的官场滑铁卢:被查或与煤企腐败窝案有关2017年3月9日,时任国务院国资委副主任的张喜武就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。图/视觉中国

7月3日,国务院国资委副主任张喜武因严重违纪受到党内撤职和行政撤职,降为正局级非领导职务;终止其党的十八大代表资格;收缴其违纪所得。给予其撤销党内职务的处分

曾掌印“世界第一大煤企”,以“勤勉”和改革派示人的张喜武,在37年的职业生涯中,从基层技术员到“杰青”博士,商界领袖,升任国资委副主任后,频频担任新闻发言人指点“国企改革”,最后却因严重违纪而遭遇官场滑铁卢。

有人说他“不爱钱,爱权”,有人说他“敢想敢干”,但在“出事”的原因方面,许多人还是将目光盯在了他任职19年的神华集团身上。

消失的“行家”

2017年3月22日,国资委党委、中纪委驻国资委纪检组召开案件通报会,时任国资委副主任的张喜武主持会议,这是张喜武最后一次出现在公众视野。

此后的三个月,张喜武进入“消失”状态。4月12日,国资委党委理论中心组召开学习会,张喜武的名字就没有出现在国资委领导名单中,引发外界猜测,4月13日,国资委召开的新闻发布会中,张喜武继续缺席。有媒体报道,直到6月30日,国资委官网“机构概况”栏目已悄悄撤下了张喜武的领导消息。

有传闻猜测,张喜武受到调查,与神华集团的腐败“窝案”有关。

在中纪委两轮巡视期间,神华集团共处理271人,其中给予党纪政纪处分101人,对25个基层党组织通报批评和诫勉谈话。

7月3日,当张喜武“打探巡视信息”的违纪问题被公之于众之后,有人认为,他是在打探有关神华的事情。

在张喜武被宣布党内撤职后,7月10日,内蒙古自治区人民检察院依法以涉嫌受贿罪对神华宁夏煤业集团有限责任公司党委原副书记、纪委书记甄久春(正厅级)决定逮捕。

在2014年中央巡视组进驻神华前,张喜武已经离开神华,调任国资委,被撤职前,张喜武在国资委领导中排名仅在党委书记郝鹏、主任肖亚庆之后,58岁的他还是第十八届中央候补委员。

一位熟悉张喜武的业内人士对新京报记者说,他懂技术,懂国企,懂市场,工作雷厉风行,改革大刀阔斧,是个“懂企业的行家”,主持国企改革任务后,央企“四项改革”和“十项改革”试点的推出,都与他相关。

暴露的“黑洞”

2014年,中央巡视组进驻神华集团,并发现系列突出问题。在此之前,张喜武已在神华任职达19年之久。

中纪委的巡视暴露出神华集团长期的“管理混乱”:工程管理混乱和经验销售混乱。值得注意的是,中纪委在对神华集团的两轮巡视中披露,神华的主要问题集中在“两黑”:神华煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”,和一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。

中纪委通报显示,神华集团煤炭灭火工程管理混乱,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。较长时间内,神华集团煤炭经营销售管理混乱,少数人操控重点合同煤审批权,形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利,涉嫌严重违纪违法。

这次“黑洞”事件爆发后,神华随即查处了张文江、牛进忠和刘宝龙3名神华集团下属神宁煤业集团的相关负责人,并移送至司法机关处理。

值得注意的是,被移送司法机关的神宁煤业集团负责人张文江,正是张喜武在担任神华集团总经理时被调任到集团的。2007年,张文江由神宁煤业集团董事长任上被调动至神华集团公司,任总经理助理,彼时,张喜武正担任神华集团总经理一职。

在张文江被调至集团总部后,张喜武也迎来在神华新的“巅峰”,2008年,张喜武出任神华集团董事长,这是他主持神华生产经营工作的第十个年头。

到2014年调任国资委之前,他收获了《财富》2012中国最具影响力的50位商界领袖,世界煤炭协会轮值主席等荣誉。

2014年,时年56岁的张喜武从神华集团调至国资委,此后随着“黑金”、“黑洞”的爆发,神华掀起反腐风暴。

一位煤炭行业业内人士透露,“此前,在煤炭行业,通过政策价差牟利已经是公开的秘密,虽然无法明确 黑金 、 黑洞 是否与张喜武有直接关联,但在他担任主要领导期间形成这样的利益链,他有不可推免的领导责任。但从降级为正局级非领导职务的处分来看,和其他落马高官相比,算轻的。”

诟病的煤炭定价机制

“了解他的人都知道他不爱钱,爱权。”一位了解张喜武的业内人士透露,张喜武总是面带微笑,为人低调,鲜有接受采访,也没有过多的公开个人信息。

对于“爱权”的具体情节,该人士不愿多说,但他表示,如果仔细看在神华被巡视之后,对定价制度的调整,就能反映出张喜武在任时的一些问题。

神华公布的巡视整改情况称,就巡视发现的问题,神华特别就价格管理与执行形成了“5+1”(总经理、总裁、分管领导、销售管理部、销售集团共同研究和董事长参加重大事项决策)会议决策制度,审定和批准商品煤销售价格的调整变动等事项,并报总经理常务会备案。

与之相反的是,在2003—2012年期间,神华在重点合同煤销售过程中存在年度订货方案决策程序不规范、缺少制度约束、价格自由裁量权过大、客户分类标准不清等问题。

有关“权”的话题甚至延伸到了能源监管部门。2014年,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被查,从其家中搜出的赃款2亿多元,当场烧坏一台点钞机。

魏鹏远与张喜武曾同为辽宁工程技术大学(前身为阜新矿业学院)采矿专业77级的学生。在魏鹏远落马的同时,张喜武所在的神华集团也曾因涉嫌黑幕交易频繁出现在新闻中。

不过此后不久,神华方面便公开回应称,魏鹏远的落马与神华没有关系,其负责项目审批与企业的内部经营不会有关联。

“进与退”的哲学

1980年,22岁的张喜武大学毕业,呼伦贝尔草原上的大雁矿务局成为他的第一站,他在这里度过了职业生涯最初的13年,先后担任第二煤矿技术员、技术区长等职务。

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